19 ноября, на пленарном заседании Госдумы РФ был принят в третьем чтении проект федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
«Принятый закон направлен на усиление гарантий получения бесплатной медицинской помощи, ее равнодоступности. Он предоставляет гражданину право выбора и замены страховой медицинской организации. Застрахованное лицо сможет самостоятельно выбрать медицинскую организацию из тех, которые работают в системе ОМС. При этом страховая медицинская организация не может отказать ему в таком выборе», - сообщила Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова.
По ее словам, за каждым пациентом в лечебное учреждение будут идти деньги за оказанную медпомощь по полному тарифу, созданы условия для развития конкуренции и повышения качества медицинского обслуживания. Введение полиса единого образца позволит получать медицинскую помощь независимо от места проживания по единым стандартам.
Ольга Борзова отметила, что для реализации этих прав предусмотрены организационные и финансовые механизмы. Полномочия по организации ОМС, которые передаются на уровень субъектов РФ, подкрепляются финансовыми ресурсами. С 2012 г. предусмотрена централизация финансовых средств в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования и предоставление субвенций бюджетам территориальных фондов для исполнения базовой программы ОМС во всех субъектах РФ по единым нормативам.
Предусматривается поэтапный переход на одноканальное финансирование медицинской помощи через систему ОМС. Это позволит покрыть все затраты медучреждения на лечение больного и сократить объем платных услуг в здравоохранении.
В 2011-2012 гг. в регионах будут реализовываться программы модернизации здравоохранения. Как пояснила Председатель Комитета, они разрабатываются с целью улучшения состояния здоровья населения, снижения смертности, увеличения продолжительности жизни на основе повышения доступности, качества медицинской помощи и развития профилактической направленности в здравоохранении.
Финансирование региональных программ модернизации здравоохранения из бюджета Федерального фонда ОМС позволит направить средства в регионы и муниципальные образования, провести ремонт лечебно-профилактических учреждений, решить вопросы их оснащенности современным оборудованием, увеличить финансирование по стандартам лечения.
В соответствии с поправками, принятыми во втором чтении, часть средств, предназначенных на внедрение современных стандартов оказания медицинской помощи, будет направлена на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе оказываемой узкими специалистами. В настоящее время установлены доплаты участковым врачам и работающим с ними медсестрам, однако врачи-специалисты таких доплат не получают. Это позволит сократить дефицит кадров в амбулаторных учреждениях, сроки ожидания приема у врачей-специалистов, повысить доступность специализированной помощи, оказываемой в амбулаторных условиях.
Предусмотрена передача полномочий по организации оказания медицинской помощи с уровня местного самоуправления органам власти субъектов РФ. По словам Ольги Борзовой, это обеспечит более эффективную организацию медицинской помощи в регионах и повысит ответственность органов власти субъектов РФ за конечные показатели здоровья населения.